Каждый опытный водитель автомобиля хотя бы раз в своей дорожной жизни был остановлен сотрудником ГИБДД. На это могли быть весомые причины или просто проверка документов, однако чаще всего такая трата времени вызывает не самое хорошее настроение, особенно если остановка закончилась привлечением к административной ответственности. Иногда наказание бывает следствием необъективного решения инспектора, поэтому в данной статье мы рассмотрим вопрос, как обжаловать протокол ГИБДД об административном правонарушении.
Что представляет собой протокол? Это процессуальный документ, который составляют при возникновении административного нарушения. Заполняет его инспектор, но наличие данного акта ещё не доказывает вину правонарушителя. Чтобы не путать понятия «протокол» и «постановление», ознакомьтесь со статьёй « ».
Протокол составляется на определённых основаниях и с учетом предусмотренных исключений в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) и приказом МВД.
Если водитель не согласен
После того как процессуальный документ составлен, возникает вопрос, можно ли обжаловать протокол об административном правонарушении ГИБДД. Однако ответ будет отрицательным, потому что обжаловать можно не протокол, а постановление, которое выписывается одновременно с ним. В крайнем случае можно оспорить решение суда, которое выносится на основании постановления.
Протокол фиксирует лишь такие моменты:
- информацию об участниках ДТП/правонарушения;
- данные о транспортных средствах;
- вид нарушения;
- информацию о свидетелях;
- объяснительные от лиц, которые якобы совершили нарушение.
Постановление содержит факты:
- решение о полагающемся наказании (лишение прав/штраф или прочее);
- статью КоАП Российской Федерации, по которой выносилось решение;
- дополнительную информацию: о суде, сумме штрафа или прочее.
Однако если вы изначально не согласны с протоколом ГИБДД, что делать и как его обжаловать? Для этого нужно в первую очередь нужно уделить должное внимание документу – внимательно перечитать каждое предложение. Вы должны выявить:
- возможное несоответствие схемы правонарушения/её полное отсутствие;
- необъективную трактовку инспектора;
- указание неполного списка свидетелей.
В случае обнаружения одного из этих недочетов у вас есть возможность описать все несоответствия в «Объяснении». Также, чтобы не стать обманутым, послушайтесь следующих советов:
- В каждой строчке протокола, которая не включает информацию или просто остаётся пустой, ставьте прочерк. Это избавит вас от возможного появления в этих местах новых данных, которые не будут вам на пользу.
- Если имеется возможность, снимите на видео или хотя бы сделайте фотоснимки всех деталей, касающихся дела. Они выступят дополнительными доказательствами.
- Обязательно потребуйте копию протокола, чтобы, если придется, у вас было чем оперировать в суде.
У вас есть возможность вообще не подписывать протокол, однако даже это действие нужно подтвердить с помощью двух понятых. Как обжаловать протокол ГИБДД, если подписали его, мы рассмотрим далее.
Срок обжалования
После того как постановление вынесено, у вас есть два варианта действий:
- Оплатить штраф.
- Обжаловать его.
В случае выбора второго варианта важно понимать, что срок обжалования протокола об административном правонарушении ГИБДД составляет 10 календарных дней. Этот период установлен в КоАП Российской Федерации и действует абсолютно для всех инстанций, вне зависимости от того, в какую из них вы решите подать обжалование. Стоит отметить, что в эти десять дней входят выходные и праздники, а отсчёт начинается с момента вынесения постановления.
Свою жалобу вы можете представить в письменном виде лично или переслать по почте. В подобных ситуациях дни, потраченные на пересылку, не учитываются. А вот штамп на конверте и квитанция об отправке становятся настоящими доказательствами того, что вы уложились в срок.
Но даже если вы не успели в обозначенный период обратиться в соответствующую инстанцию, вы можете подать заявление «О восстановлении срока для обжалования». В нём указывается объективная причина (болезнь, командировка), по которой вы не успели произвести задуманные действия.
Рассмотрение протокола об административном правонарушении в ГИБДД и жалобы на постановление производятся в порядке очереди. Если вы решили обратиться в суд, ваша жалоба должна быть передана в место рассмотрения в течение трёх суток с момента её получения.
Теперь же перейдём непосредственно к алгоритму обжалования.
Порядок обжалования
Итак, каков же порядок обжалования протокола об административном правонарушении ГИБДД? К примеру, если размер штрафа, установленный инспектором, вас не устраивает, вам следует обратиться к должностному лицу из группы исполнения административного законодательства (ИАЗ). Далее представлены инстанции, куда можно обжаловать протокол об административном правонарушении от ГИБДД:
- Вышестоящее руководство: начальник отделения ГИБДД/командир подразделения ДПС.
- Суд: районный/областной/региональный/Верховный – можете подниматься по лестнице до тех пор, пока не получите ожидаемой поддержки.
Как писать жалобу на протокол ГИБДД об административном правонарушении, установленном инспектором? Заявление руководству ГИБДД (или в судебную инстанцию) должно быть оформлено в письменном виде от руки в соответствии с образцом обжалования. Оно обязательно должно быть подкреплено подписью и обладать такими характеристиками.
Если водителем было совершено административное правонарушение, то на него будет составлен протокол инспектором автоинспекции. А уже на его основании выносится постановление, которое будет определять меру штрафных санкций относительно нарушителя.
Но не всегда составление таких документов является законным. То есть водителю могут приписывать правонарушения, которых он не совершал.
Как поступить в подобных условиях? Просто заплатить штраф или попробовать провести обжалование протокола ГИБДД?
Когда можно оспаривать?
Для того чтобы понимать, как оспорить протокол об административном правонарушении, необходимо разобраться, будет ли в этом смысл. Производить какие-либо действия в свою защиту, необходимо лишь с полной уверенностью в своей правоте и имея неоспоримые доказательства.
Необходимо также помнить, что, при несогласии с представленными обвинениями, автомобилист имеет полное право не подписывать протокол. Засвидетельствовать это должны двое понятых, чье присутствие при составлении акта является обязательным.
Документ имеет отдельную графу, в которой водитель может высказать свое мнение относительно действий служащих ГИБДД. Отсутствие понятых, плохо разъясненные права, либо вообще отсутствие нарушения ПДД, можно смело протоколировать в документе. Хорошим доказательством может стать имеющийся в автомобиле видеорегистратор, который зафиксировал общение инспектора дорожной полиции с водителем.
Необходимо будет также получить и свою копию протокола, чтобы избежать впоследствии, некоторых неприятных нюансов.
В случае протоколирования дорожного происшествия, лично зафиксировать все детали с места события путем съемки на любые доступные носители. Не покидая места происшествия нужно собрать максимум доказательств своей невиновности.
В случае несогласия со сведениями, указанными в составленном документе, и при этом подписав его, можно сразу подать ходатайство в инспекцию по месту, где зарегистрирован автомобиль.
Когда и куда обращаться для обжалования?
При несогласии с действиями сотрудника дорожной полиции, всегда можно обжаловать протокол об административном правонарушении ГИБДД. Для этого существует установленный на законодательном уровне, порядок.
Заявление можно написать на имя руководства подразделения, в котором служит конкретный инспектор. Но как показывает практика, не всегда такие действия срабатывают. Поскольку признание вины за своими сотрудниками плохо скажется на репутации всего подразделения.
Хотя, если быть хорошо подкованным в юридическом плане и иметь веские доказательства в свою пользу, то и такое дело можно выиграть. А также можно воспользоваться услугами профессионального юриста, который поможет составить жалобу на протокол об административном правонарушении, а также, будет защищать интересы заявителя.
В случае, когда заявление отклоняется уполномоченными сотрудниками ГИБДД, можно направляться непосредственно в суд. Здесь большую роль будут играть показания свидетелей или иные доказательства, выступающие в защиту заявителя.
Стоит конечно помнить, и понесенных материальных затратах на судебные разбирательства. Но в случае, если судебный процесс будет выигран, можно взыскать возмещение всех ущербов.
Порядок обжалования протокола в суде
Для того, чтобы знать, как обжаловать протокол об административном правонарушении в суде, нужно понимать, что рассматривается данный вопрос с двух сторон.
Что это значит:
- Когда обжалуемый вопрос относится к законности действий сотрудника автоинспекции;
- Когда происходит процедура оспаривания предварительного решения суда.
Когда имеет место быть первый случай, то составляется заявление (образец жалобы можно легко найти в свободном доступе в интернете) на служащего полиции. Через некоторое время, истец получает повестку, с указанием места и времени проведения слушания по его делу. Если есть возможность, лучше обратиться за квалифицированной помощью к адвокату.
При втором варианте, на руках уже имеется постановление, и жалоба будет подаваться именно на него:
- Когда решение было вынесено мировым судьей, то жалобу необходимо подавать в отделение по месту прописки, а адресовать ее районному суду.
- Когда решение выносил районный суд, то жалобу подают в него же, но адресована она должна быть, суду в область.
Выигрышным ли станет дело по решению суда, будет зависеть от правильности составленной жалобы и указанных в ней нарушений, образец обжалования, а также примеры заполнения, представлены на стендах, непосредственно в здании суда. А также от того, с какими доказательствами будет выступать заявитель, и насколько убедительно сможет защитить свои интересы.
Предоставляемые сроки на оспаривание
Вне зависимости от того, в какое учреждение будет подано заявление, сроки на данную процедуру ограничиваются законодательством и составляют 10 суток, независимо, попадают ли они на выходные или праздничные дни.
Форма подачи заявления может быть любой:
- по почте;
- посредством личного присутствия.
Иногда, имея на то веские причины, граждане не укладываются в установленное для этого время. Причины этому могут быть любые: отпуск, командировка, больничный. Тогда можно составить заявление для восстановления периода обжалования, и обязательно указать в нем причину, помешавшую сделать все вовремя. Если данный документ будет принят, то можно готовить все документы в защиту своих интересов.
Сотрудники ГИБДД нередко пользуются тем, что не все автомобилисты хорошо знают правила и законодательную базу, на которую можно опираться. Поэтому производят незаконные действия относительно водителей, вменяя им посторонние нарушения.
Многие водители же, в свою очередь, не желая терять своего времени, выплачивают штраф и не ввязываются в разбирательства. Но при абсолютной уверенности в правомерности своих действий и наличии нарушений со стороны служащего инспекции, необходимо отстаивать свои интересы и идти до конца.
Видео о правильном порядке обжалования протокола ГИБДД
Обязано составить протокол и вынести постановление об этом. На основании данного документа, сведения о котором заносятся в общую базу, виновник должен уплатить штраф, который предусмотрен законодательством. Также при нарушении сроков уплаты (60 суток), установленных законодательством, правонарушитель, в отношении которого было вынесено постановление, несет ответственность.
Административные нарушения бывают в разных сферах и, как правило, не несут для общественности серьезной опасности. Больше всего протоколов составляется, согласно практике, сотрудниками ГИБДД в отношении водителей транспортных средств (ТС) и пешеходов.
В том случае, если виновное лицо не согласно с формулировкой постановления и сутью обвинения, указанного в нем, есть возможность обжаловать документ. Образец обжалования административного протокола будет приведен далее.
Особенности протокола и постановления
Необходимо отметить, что обжалование должно производиться в течение 10 дней с даты составления официальной бумаги. Протокол содержит только факты. Поэтому не стоит считать его тем документом, который признает гражданина виновным в совершении правонарушения.
В том случае, если нарушение не очень серьезное, сразу же выносится постановление об административном правонарушении. Данный документ как раз и является официальным признанием лица виновным, накладывает на него определенный штраф, который предусмотрен административным кодексом.
Постановление выносит в этом случае сотрудник ГИБДД, а в сложных случаях – судья.
Чтобы совершить обжалование протокола ГИБДД, образец жалобы необходимо иметь перед глазами. Это необходимо в том случае, если гражданин совершенно не подготовлен в правовом плане.
В жалобе пишется информация в свободном изложении, но только по сути и желательно более-менее юридическим языком. Так как в таком документе, предоставляемом в суд или в вышестоящий орган, должно содержаться только то, что относится к делу (с точки зрения нормативных правовых актов). Заявление на обжалование протокола ГИБДД (образец) приведено ниже:
Сроки
При любом судебном разбирательстве сроки имеют очень большое значение. Нет необходимости затягивать их путем фиктивных больничных листов или липовых командировок. При этом необходимо помнить, что дни, в течение которых виновный (или невиновный) может обратиться в суд, календарные, а не рабочие.
Сроки обжалования административного протокола, как уже было отмечено выше, составляют 10 суток. В том случае, если сроки по каким-либо уважительным причинам пропущены, их можно восстановить. При этом следует руководствоваться статьей 30.3 Кодекса, которая позволяет обратиться с ходатайством в суд для восстановления упущенного времени.
Если же суд или другой орган, который уполномочен рассматривать такие обращения, сочтет причину неуважительной, ходатайство отклоняется и по данному факту выносится определение.
Стоит отметить, что сроки обжалования протокола ГИБДД и протокола другого органа, который имеет право производить данные действия, не различаются.
Причины обжалования
Чтобы подать жалобу не неправомерно вынесенное постановление или составленный протокол, необходимо знать, в каких случаях это стоит делать. Не всегда лицо, в отношении которого составлен документ, виновно. Это ведет к грубым ошибкам при заполнении протокола со стороны уполномоченных сотрудников.
В том случае, если были допущены неточности или не была указана необходимая и важная информация, протокол считается недействительным, так как он должен составляться согласно статье 28.2 Кодекса.
Ошибки могут быть внесены специально либо случайно. Например, указание статьи правонарушения, которая не соответствует действительности – вина сотрудника. Ошибочное указание статьи, которая соотносится с реальностью, но не совсем точно определяет проступок гражданина – недочет должностного лица.
Свидетели и подписание документа
Обжалование протокола об административном правонарушении должно осуществляться при наличии достаточных на то оснований. Если в административном деле нет свидетелей, нет видеозаписи правонарушения и других доказательств, невиновность, которую обязан доказывать предполагаемый нарушитель согласно статье 1.5 Кодекса, определить довольно трудно.
Кроме того, если протокол составлен по всем правилам, но нарушитель не согласен с тем, что правонарушение имело место, он имеет право не подписывать данный документ и может обжаловать его в дальнейшем. Сотрудник должен пригласить двух понятых, которые подтверждают тот факт, что предполагаемый нарушитель отказался подписать протокол. Данные о понятых вносятся обязательно.
При этом опытные юристы советуют все-таки подписать документ, но указать, что «с решением сотрудника ГИБДД (как пример) не согласен, буду обжаловать в суде». В графе «Объяснение» следует указать свою версию происшедшего, если места не хватает, необходимо дописать информацию на чистом листе бумаги, указав при этом, что имеется приложение.
Как приложение можно рассматривать и ходатайство о том, чтобы производство по делу осуществлялось по месту регистрации гражданина. В самом протоколе факт существования такого документа также указывается.
Объяснение
Если существуют свидетели, которых не вписали в протокол, лицо, которое дает объяснение, вписывает их самостоятельно. Необходимо запомнить и придерживаться следующих правил: под диктовку инспектора ничего не записывать, в пустых графах проставлять знак Z, чтобы потом там не появилась «новая» информация относительно правонарушения.
Постановление, если правонарушение предусматривает штрафные санкции, выносится в любом случае. Необходимо напомнить, что если обжалования не последовало в указанный срок, постановление вступает в силу. С этого дня у нарушителя есть 60 дней, чтобы уплатить сумму штрафа, указанную в постановлении.
Порядок обжалования административного протокола
Несмотря на то что часто можно услышать формулировку «обжалование протокола», сам протокол обжаловать невозможно. Это не тот документ, который устанавливает вину нарушителя и предписывает штраф.
Под обжалованием протокола в данном случае следует понимать формирование жалобы на действия сотрудников ГИБДД или других уполномоченных лиц. Она состоит в том, чтобы указать на неправомерность действий, которые привели к вынесению незаконного постановления.
Поэтому обжалование административного протокола в суде должно содержать в себе описание именно тех действий инспекторов, которые привели не только к нарушению отдельных нормативных правовых актов (указываются обязательно), но и к ошибочному признанию лица виновным.
Роспотребнадзор
Стоит отметить, что, кроме ГИБДД, постановления об административном правонарушении могут выносить еще и сотрудники Роспотребнадзора.
Если дорожный патруль встречается довольно часто, а виновные лица, как правило, знают, что они нарушают статьи главы 12 Кодекса об административных правонарушениях, то при проверках Роспотребнадзора знаний обнаруживается гораздо меньше.
Данная организация действует на основании Административного регламента и Закона №249-ФЗ «О защите прав юридических лиц" от 26 декабря 2008 года. Так как закон имеет большую силу, чем регламент, на распоряжение о проверке, которое не содержит все необходимые реквизиты, предписанные в законе, владелец, например, бизнеса, может ответить отказом. При этом он поступит совершенно правомерно.
В том случае, если сотрудниками Роспотребнадзора соблюдены все необходимые формальности, они приступают к проверке. Стоит отметить, что плановые проверки ни в коем случае не проводятся внезапно – об этом юридические лица должны быть уведомлены общедоступным способом или через СМИ. В противном случае можно произвести обжалование протокола об административном правонарушении, или же выданное предписание, если таковые будут иметь место.
Внеплановые проверки происходят только в том случае, если ранее было выявлено какое-либо нарушение и данному юрлицу инспектор выдал предписание о его устранении в определенный срок (не постановление!) или же поступило обращение о нарушении прав населения в потребительской сфере.
Результаты проверки
По результатам проверки руководитель юрлица получает (или требует) копию акта с соответствующей печатью. Если имеется несогласие с итоговыми значениями проверки, производится обжалование протокола Роспотребнадзора.
Протокол (или акт) проверки может привести к трем последствиям: нарушений не выявлено; выдано предписание об устранении нарушений; выдано постановление об административном правонарушении.
Предписание и постановление могут быть обжалованы в судебном порядке. При этом предписание обжалуется согласно главе 25 Гражданского процессуального кодекса, а постановление – согласно главе 30 Кодекса об административных правонарушениях.
Подача жалобы на постановление о правонарушении в данной сфере, так же как и обжалование административного протокола ГИБДД, должно произойти в течение 10 суток с момента вынесения данного документа.
Срок обжалования предписания несколько отличается - 15 суток со дня его выдачи.
Куда обращаться
Чтобы подать жалобу на любой из перечисленных органов, необходимо знать, куда именно стоит обращаться.
Если постановление было вынесено сотрудником ГИБДД или инспектором Роспотребнадзора, необходимо подавать жалобу на их действия вышестоящим должностным лицам (начальникам данных сотрудников) или в вышестоящий орган (например ГИБДД области или областной Роспотребнадзор).
В том случае, если обжаловать необходимо непосредственно уже решение суда – только в вышестоящий суд в виде апелляционной жалобы. При этом обжаловать нужно не постановление, а решение (определение) суда первой инстанции.
Госпошлина
Необходимо помнить, что такая процедура, как обжалование протокола об административном правонарушении, госпошлиной не облагается, согласно статье 30.2 КоАП. Соответственно, госпошлину необходимо будет уплатить только в том случае, если подается апелляция, так как данные действия – жалоба не на постановление, а на решение суда.
Копии протоколов
Доказательством по административному делу в части существования нарушений со стороны сотрудников органа, выявившего правонарушение, будет являться копия постановления (или протокола), выданная на месте. Копию документа необходимо получить только после того, как вписаны все необходимые сведения и объяснения со стороны нарушителя.
Особенности получения копии
Расписываться за получение копии, когда еще не вся информация внесена, неправильно, так как в дальнейшем, когда будет происходить обжалование протокола об административном правонарушении, может получиться так, что в протоколе появятся «дополнительные сведения», приписанные инспектором.
Также не стоит подписывать пустые протоколы, документы, закрытые листом бумаги, или ставить подпись под давлением сотрудников. Ни к чему хорошему это не приведет, и доказать потом невиновность будет довольно сложно.