Цель аудита расчетов предприятия с бюджетом и внебюджетными фондами – подтверждение правильности расчетов, полноты и своевременности перечисления в бюджет и внебюджетные фонды налогов, сборов и платежей.

Этот объект проверки имеет особое значение, поскольку определяет полноту выполнения обязательств хозяйствующего субъекта перед государством.

По каждому виду расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами аудитор должен проверить:

Состояние внутреннего контроля этих расчетов (путем тестирования);

Правильность определения налогооблагаемой базы (с помощью таких приемов контроля, как прослеживание, сканирование, сверка документов и регистров учета);

Правильность применения ставок налогов, сборов и платежей (путем прослеживания, пересчета);

Правильность применения льгот при расчете и уплате налогов (путем прослеживания, сверки с нормативными материалами, изучения особенностей организации и т.д.);

Правильность возмещения НДС из бюджета по приобретенным ресурсам (путем прослеживания, изучения первичных документов, пересчета арифметических данных);

Полноту и своевременность перечисления налоговых платежей, правильность составления налоговой отчетности (путем проверки платежных документов, налоговых расчетов и т.д.);

Правильность оформления первичных платежно-расчетных документов и отражения в учете операций по начислению и уплате налоговых платежей (путем сканирования, сверки данных различных регистров учета).

Источниками информации для проверки расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами являются расчетные ведомости по начислению заработной платы, учетные регистры (карточки, ведомости, журналы-ордера, машинограммы) по счетам 68, 69, 70, 76, 84, 90, 91, 99 и др., Главная книга, Баланс (форма № 1), Отчет о прибылях и убытках (форма № 2), расчеты (налоговые декларации) по отдельным налогам и платежам и пр.

Приступая к проверке расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами, аудитор должен помнить, что налогооблагаемая база, ставки и другие параметры начисления налогов в предыдущем периоде могли меняться, вследствие чего необходимо пользоваться нормативными материалами, учитывающими все внесенные в них изменения и дополнения.

Учитывая нестабильность налогового законодательства РФ, аудитор еще на стадии предварительного этапа аудиторской проверки должен выяснить, какие налоги должен платить аудируемый объект, насколько полно он выполняет свои обязательства и какими нормативными документами пользуется при расчете налогов.

Полезно также ознакомиться с результатами предыдущих налоговых проверок предприятия налоговыми органами. Это позволит выяснить характер ошибок, если такие были допущены в учете в предыдущем отчетном периоде, наметить объекты для углубленного контроля.

Детальной проверки требуют расчеты с бюджетом по налогу на прибыль, НДС, акцизам, налогам с продаж, налогу на доходы физических лиц, налогам, сборам во внебюджетные государственные фонды. Именно на долю этих налогов приходится основная масса платежей предприятия в бюджет, а также нарушений налогового законодательства и обусловленных этими нарушениями финансовых санкций (штрафов, пеней и др.). Если предприятие является участником внешнеэкономической деятельности, то углубленному анализу должно быть подвергнуто и налогообложение экспортно-импортных операций.

Аудитору следует помнить, что учет расчетов с бюджетом по налогам ведется на счете 68 «Расчеты с бюджетом»; по сборам во внебюджетные фонды (социальное страхование, Фонд социального страхования, Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования) осуществляется на счете 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению». Аналитический учет организуется по каждому налогу и сбору на соответствующих субсчетах указанных счетов.

Поскольку налогооблагаемая база для косвенных налогов (акцизов и НДС) связана с оценкой реализации продукции, то при аудите косвенных налогов проверяющий опирается на данные проверки учета реализации продукции.

Особое внимание должно быть уделено установлению правильности отнесения налогов на соответствующие источники их уплаты (за счет выручки, себестоимости, валовой или чистой прибыли предприятия, заработной платы персонала).

В соответствии с действующим налоговым законодательством учет реализации продукции (работ, услуг) для целей налогообложения может осуществляться одним из двух методов: по начислению или кассовым методом. Доходы от внереализационных операций подлежат включению в налогооблагаемую базу преимущественно по моменту их начисления (признания) независимо от поступления денежных средств. Расходы по этим операциям учитываются для целей налогообложения, как правило, при условии фактической оплаты.

В заключение аудитор должен установить соответствие данных аналитического учета по счетам 68 и 69 с данными синтетического учета в Главной книге и в отчетности.

типичные ошибки:

Неправомерное возмещение «входящего» НДС при отсутствии указания на него в расчетно-платежных документах отдельной строкой.

Выявленные в ходе проверки нарушения регистрируются в рабочей документации аудитора.

Налогооблагаемой базой для расчета сборов во внебюджетные фонды и налога на доходы физических лиц является фонд начисленной заработной платы. При проверке правильности учета этих налогов необходимо, во-первых, проверить правильность учета заработной платы и выделения той ее части, которая облагается соответствующими начислениями. Аудитор руководствуется правилом, что начисления на заработную плату проводятся по всем основаниям, которые учитываются при исчислении средней заработной платы, используемой для расчета пенсий, выплат отпускных пособий и больничного листа.

При аудите начисления сборов во внебюджетные фонды аудитор учитывает формы договора, заключенного с физическим лицом и как следствие – те социальные гарантии, за предоставление которых организация несет ответственность. Например, выплаты по договору подряда не учитываются при определении базы для начислений в фонд социального страхования.

С введением в действие главы 25 Налогового кодекса РФ «Налог на прибыль организации» учет расходов, связанных с производством и реализацией продукции (работ, услуг), должен обеспечиваться системой налогового учета организации.

Основным источником информации являются налоговая декларация и регистры налогового учета.

При проверке аудитору следует учитывать наличие различий между правилами бухгалтерского и налогового учета. В этой связи основными источниками информации на данном этапе проверки являются аналитические регистры учета.

Перечень расходов, связанных с производством и реализацией, определен ст. 253 Налогового кодекса РФ. К данным расходам относятся расходы, связанные с изготовлением, производством, хранением и доставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, приобретением и реализацией товаров (работ, услуг, имущественных прав); расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание основных средств и иного имущества, а также на их поддержание в исправном состоянии; расходы на освоение природных ресурсов, научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, обязательное и добровольное страхование, прочие расходы.

Проверяя расходы, связанные с производством и реализацией, аудитор должен знать, какие расходы учитываются для целей налогообложения, а какие не принимают участия в расчете налогооблагаемой базы по налогу на прибыль.

Кроме перечисленных, к прочим расходам относятся суммы налогов и сборов, начисленные в соответствии с законодательством РФ; расходы на сертификацию продукции и услуг; расходы на оказание услуг по гарантийному ремонту и обслуживанию; расходы на оплату услуг по охране имущества; расходы на оплату юридических, информационных, аудиторских услуг, связанных с проверкой достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, осуществленные в соответствии с законодательством РФ; расходы на канцелярские товары; расходы на услуги факсимильной и спутниковой связи, электронной почты и информационных систем; расходы на текущие исследования конъюнктуры рынка и другие расходы.

Определенная группа расходов, которая связана с производством и реализацией продукции (работ, услуг), учитывается при налогообложении в пределах установленных законодательством норм и условий. Такие ограничения действуют в отношении командировочных и представительских расходов, некоторых видов расходов на рекламу, расходов работодателей по договорам долгосрочного страхования жизни работников, по пенсионному страхованию и негосударственному пенсионному обеспечению, а также расходов на компенсацию за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей.

Расходы на подготовку и переподготовку кадров учитываются для целей налогообложения при соблюдении следующих условий:

а) услуги должны оказываться российскими образовательными учреждениями, получившими государственную аккредитацию;

б) подготовку, переподготовку проходят работники, которые числятся в штате организации;

в) программа подготовки (переподготовки) способствует повышению квалификации работника и соответствует деятельности организации.

В ходе аудита особого внимания заслуживают расходы предприятия, которые в соответствии со ст. 270 Налогового кодекса не учитываются для целей налогообложения. К ним относятся расходы, связанные с приобретением и созданием амортизируемого имущества; материальная помощь, премии, выплачиваемые за счет средств специального назначения; оплата дополнительно предоставляемых (сверх предусмотренных законодательством) отпусков работникам; надбавки к пенсиям; единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда; расходы, связанные с организацией развлечений, отдыха, лечения сотрудников; платежи за сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду; стоимость безвозмездно переданного имущества и расходы, связанные с такой передачей, и некоторые другие расходы.

По итогам проверки аудитор формулирует выводы о качестве организации налогового учета расходов, связанных с производством, реализацией продукции (работ, услуг); соблюдении норм налогового законодательства в части определения расходов, участвующих в расчете налогооблагаемой базы по налогу на прибыль.

При проведении налоговых расчетов выявляются следующие типичные ошибки:

Неправильное исчисление налогооблагаемой базы по отдельным налогам;

Ненадлежащее ведение учета (искажение выручки от реализации, издержек, неправильное отнесение отдельных налогов, а также штрафов и пеней по ним на счета учета затрат или на убытки и др.);

Нарушение сроков платежей по налогам.

1. Задачи аудита расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами.

2. Тестирование средств внутреннего контроля при аудите расчетных операций с бюджетом и внебюджетными фондами.

3. Аудит системы бухгалтерского учета расчетов с бюджетом.

4. Оценка и факторы внутрихозяйственного риска при аудите расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами.

5. Аудиторские процедуры при аудите расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами.

6. Аудит платежей налога на добавленную стоимость.

7. Аудит платежей налога на прибыль.

8. Аудит платежей в государственный пенсионный фонд.

1. При проверке правильности расчета налога на прибыль основным источником информации являются:

а) данные отчета о прибылях и убытках;

б) регистры налогового учета;

в) регистры бухгалтерского учета.

2. Учет расчетов по уплате налогов ведется на счете:

3. При проверке правильности начислений в государственные внебюджетные фонды аудитор использует в качестве базы для пересчета начислений:

а) общую величину фонда оплаты труда;

б) общую величину фонда оплаты труда за минусом сумм, выплачиваемых за счет чистой прибыли организации;

в) только ту часть фонда оплаты труда, которая является базой для начислений.

4. Для проверки правильности уплаты косвенных налогов аудитор должен изучить данные, характеризующие:

а) величину имущества организации;

б) реализацию продукции (работ, услуг);

в) величину расходов на оплату труда.

5. В учетной политике организации выбран метод начисления налога на добавленную стоимость по оплате. В этом случае сумма налога на добавленную стоимость с реализованной, но не оплаченной покупателем продукции в бухгалтерском учете:

а) не учитывается;

б) отражается на счете 68;

в) отражается на счете 76.

6. При проверке правильности начислений в государственные внебюджетные фонды аудитор учитывает:

а) форму договора, заключенного с работником;

б) срок договора, заключенного с работником;

в) трудовые функции работника, предусмотренные договором.

7. Из перечисленных ниже налогов к косвенным относятся:

а) налог на прибыль;

б) налог на добавленную стоимость;

б) налог на имущество.

8. Для исчисления налога на прибыль установлены нормативы для включения в расходы:

9. Какие из перечисленных видов расходов принимаются для исчисления прибыли в полном объеме:

а) сумма компенсации за неиспользованный отпуск;

б) сумма компенсации командировочных расходов;

в) сумма компенсации за использование личных легковых автомобилей.

10. Суммы выплаченной работнику материальной помощи при расчете налога на прибыль организации:

а) учитываются в полном объеме;

б) учитываются в пределах установленного норматива;

в) не учитываются.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://allbest.ru

Введение

бухгалтерский учет фонд бюджетный

Актуальность темы исследования. Налоги - очень сложный и чрезвычайно влиятельный на все экономические явления и процессы финансовый инструмент. Можно без преувеличения сказать, что с одной стороны, налоги - это финансовый базис существования государства, который определяет его возможности в мировом экономическом пространстве относительно развития науки, образования, культуры, обеспечения экономической безопасности, роста общественного благосостояния народа. С другой стороны, налоги - это орудие перераспределения доходов физических и юридических лиц в государстве.

На сегодня налоги - это самый эффективный инструмент влияния государства на общественное производство, его динамику и структуру, на развитие техники и науки, масштабы социальных гарантий населению. Но без научной концепции налоговой политики они могут тормозить экономическое развитие государства.

На сегодняшний день перед нашим государством возникла проблема построения гибкой налоговой системы, которая бы осуществляла регулирования экономических процессов путем эффективного использования налоговых рычагов, направленных на поддержку экономического роста, оптимального использования ресурсов, стимулирования инвестиций и предпринимательской активности.

Налоговая система любой страны ставит себе цель: во- первых, аккумулировать финансовые ресурсы в руках государства для того, чтобы выполнить свои обязанности перед обществом по обеспечению социальных условий жизни населения, содержание органов государственного управления, армии, флота и для создания резервов на покрытие расходов, вызванных чрезвычайными событиями; во-вторых, стимулировать развитие экономики государства за счет расширенного воспроизводства.

Эта цель может реализоваться в том случае, если субъекты предпринимательской деятельности осуществляют налоговые отчисления и платежи в бюджеты всех уровней в нужном объеме, а часть нераспределенной прибыли остается в его распоряжении.

Российская налоговая система является одной из наиболее сложных и наименее эффективных не только среди стран с развитой рыночной экономикой, но и в глобальном сравнении, что регулярно подтверждают международные отчеты и рейтинги, исследования отечественных экономистов, а также оценки инвесторов, работающих в Украине.

Еще одним слабым звеном налоговой системы нашей страны является высокий показатель нагрузки на коммерческую прибыль предприятий.

В то же время, стоит отметить, что фискальные рычаги и инструменты не выполняют в нашей стране возложенных на них задач, в частности не стимулируют предпринимательских субъектов к интенсификации их деятельности, то есть не заинтересовывают отдельных товаропроизводителей в результатах их деятельности. И именно поэтому исследования проблемы налогообложения является чрезвычайно актуальным и важным как для предприятий, так и для общества в целом.

Степень разработанности проблемы. Обзор научных публикаций по этой проблематике позволяет выделить исследования О. Василика, Д. Деми, М. Демьяненко, Т. Ефименко, О. Замасло, В. Кравченко, О. Кириленко, И. Луниной, Г. Малика, П. Саблука, Л. Шаблистой и других известных ученых, работы которых посвященные изучению принципов построения, развития и направлений реформирования налоговой системы. Детальному анализу мониторинга отдельных налогов посвящены научные публикации М. Азарова, А. Бодюка, А. Верзуна, П. Лайка, П. Мельника, В. Поповича, С. Романенко, Л. Тулуша, С. Юрия. Однако, следует отметить, что наработки по этому поводу как названных, так и многих других исследователей имеют хоть и глубокий, но узкоспециализированный характер и посвящены главным образом анализу механизма взимания отдельно взятого налогового платежа и при этом в работах большинства ученых не рассмотрены концептуальные основы реформирования системы налогообложения.

Целью работы является анализ порядка учета расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами на предприятии.

В связи с поставленной целью в работе поставлены следующие задачи:

Исследовать систему нормативного регулирования учета расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами;

Рассмотреть порядок учета и отчетности расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами;

Проанализировать формирование учетной информации по расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами на предприятии ООО «МИГ-СТ»;

Проанализировать порядок бухгалтерского учета расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами на предприятии ООО «МИГ-СТ»;

Провести сравнительный анализ общего режима налогообложения и упрощенной системы на примере ООО «МИГ-СТ»;

Рассмотреть основы автоматизации бухгалтерского учета расчетов с внебюджетными фондами на примере ООО «МИГ-СТ»;

Объектом анализа выступает деятельность, направленная на совершенствование организации бухгалтерского учета расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами на предприятии ООО «МИГ-СТ».

Предметом работы является исследование теоретических, методологических и практических вопросов совершенствования организации бухгалтерского учета расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами на предприятии ООО «МИГ-СТ».

Методы исследования. В процессе исследования использованы общенаучные методы анализа и синтеза, теоретического обобщения и сравнения, статистического и графического анализа и группировки. Для проведения анализа в работе использованы приемы проведения экономического анализа: горизонтальный (трендовый) анализ, вертикальный анализ, метод финансовых коэффициентов, сравнительный анализ, факторный анализ.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области экономической теории, экономического анализа, теории организации управления, данные финансовой отчетности ООО «Миг-СТ»; законодательные и нормативные документы Российской Федерации; аналитическая информация научно-исследовательских учреждений; монографические исследования и научные публикации по вопросам налогообложения.

Информационной базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам развития теории управления, разработки системы управления конкурентоспособностью предприятий, а также материалы научных конференций, научные публикации в экономических периодических изданиях.

Актуальность, цели и задачи исследования определили структуру выпускной квалификационной работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Теоретические основы учета расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами

1.1 Система нормативного регулирования учета расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами

В Конституции Российской Федерации (ст. 57) провозглашена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Определению пределов данной конституционно-правовой обязанности будет способствовать четкое установление платежей, составляющих систему налогов и сборов. «Наметившееся обновление российской правовой системы предполагает доктринальное и законодательное обеспечение прав и свобод человека как высшей ценности государства, реализацию практических мер по укреплению законности и правопорядка , в связи с этим правовое оформление системы налогов и сборов приобретает первостепенное значение. Вместе с тем, анализ действующего финансового законодательства показывает, что в настоящее время система налогов и сборов не урегулирована на должном уровне, а в нормативных правовых актах имеются многочисленные пробелы и коллизии, что вызывает множество проблем при правоприменении, поэтому достаточно проблематично составить закрытый перечень обязательных платежей.

Необходимо заметить, что попытки регламентации закрытого перечня таких доходов бюджетов уже предпринимались. Так, Законом Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», несмотря на обоснованную критику не разграничения этим актом налогов и иных обязательных платежей, закреплялся их закрытый перечень. Принятая в 1993 г. Конституция Российской Федерации в качестве системообразующих терминов для обязательных платежей с частных лиц (не являющихся мерами ответственности) использовала словосочетание «налоги и сборы», что должно было упорядочить систему обязательных платежей. Вместе с тем, несмотря на разграничение Налоговым кодексом Российской Федерации (НК РФ) налогов и сборов и четкое закрепление данных категорий, а также в связи с наличием огромного массива сборов, не включенных в систему налогов и сборов, ситуация с определением круга таких платежей усложнилась. В настоящее время в систему налогов и сборов НК РФ включены только два сбора -- государственная пошлина и сбор за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов. Иные сборы (лицензионные сборы, таможенные пошлины и сборы, консульские сборы, различные виды природоресурсных платежей, патентные пошлины, страховые взносы во внебюджетные фонды и др.) отнесены Бюджетным кодексом Российской Федерации (БК РФ) к неналоговым доходам бюджета.

В литературе справедливо отмечается, что обязательные платежи, не включенные в систему налогов и сборов, «представляют собой некую “бессистемную” совокупность иных (“условно неналоговых”) публичных обязательных платежей, регулируемых разного рода нормативными правовыми актами, отличающимися своей юридической силой и содержанием» . При этом массив нормативных актов, устанавливающих различные сборы и платежи, не включенные в систему налогов и сборов, последние годы непрерывно обновляется. Уследить за данным процессом сложно даже специалисту, так как соответствующая сфера правовой теории, несмотря на стремительное развитие, пока не выработала четких, простых для понимания, унифицированных критериев, позволяющих оценить правомерность взимания платы за выполнение определенных функций органами публичной власти и создаваемыми им организациями, причем зачастую даже сложно квалифицировать в рамках каких отношений мы расстаемся с требуемой суммой денег .

Обращает на себя внимание законодательная неопределенность статуса большинства обязательных платежей, отнесенных к неналоговым доходам бюджета, их основных элементов, прав и обязанностей администраторов, а также отсутствие единого названия для данной группы платежей . Конституционный Суд Российской Федерации, анализируя такого рода платежи, тоже не проявляет единства в терминологии, а использует разные термины: неналоговые фискальные сборы, неналоговые платежи (сборы), фискальные платежи, сборы неналогового характера, фискальные сборы.

Необходимо отметить, что в действующем законодательстве не наблюдается единства и в наименованиях таких платежей. Исторический анализ показывает, что многообразие терминов применительно к категории обязательных доходов было характерно и для дореволюционного законодательства. В частности, С. Зенъ указывал на такие общественно-правовые доходы, как пошлины, налоги и специальное обложение . В советский период времени юридическая наука употребляла понятия «налог», «сбор», «пошлина», а до принятия НК РФ наряду с перечисленными терминами использовали такие, как «плата», «отчисления», «взнос» и др. . В частности, Законом Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» закреплялись пошлины (таможенная пошлина), сборы (гербовый сбор, лицензионный сбор, сбор с владельцев собак, сбор за право торговли), а также платежи за пользование природными ресурсами, плата за пользование водными объектами, лесной доход и др. Ныне действующее законодательство, несмотря на попытки нахождения неких обобщающих терминов, в том числе употребление Конституцией Российской Федерации обобщающего термина «сборы», в отношении обязательных бюджетных доходов также использует разнообразную терминологию: сбор, пошлина, взнос, плата, платеж и т. д. Установить, каким образом данные категории соотносятся между собой, тоже достаточно проблематично, тем более все используемые термины -- синонимы. Так, взнос представляет собой уплату, сбор -- взимаемые или собранные деньги, платеж означает отдавать деньги в возмещение чего-нибудь, пошлина -- денежный сбор, взимаемый государством . Согласимся с тем, что вследствие синонимичности рассматриваемых терминов объяснить их употребление возможно только сложившимися практикой и традициями .

Поскольку при определении публично-правовых фискальных обязанностей частных субъектов Конституцией Российской Федерации употребляется словосочетание «налоги и сборы», то это позволяет говорить о том, что все иные платежи обязательного характера (за исключением пени и штрафов) объединены термином «сбор». Как совокупность всех обязательных платежей употребленное в Конституции Российской Федерации словосочетание «налоги и сборы» трактует и Конституционный Суд Российской Федерации. Однако такое же словосочетание «налоги и сборы» употребляется и в НК РФ, что с учетом наличия в системе бюджетных доходов обязательных платежей, не входящих в систему налогов и сборов, регулируемую законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, вкупе с разнородностью их наименований, позволяет прийти к противоположному выводу. Обращает на себя внимание то, что НК РФ «породил достаточно существенную проблему существования неналоговых сборов» . Действительно, в п. 5 ст. 3 НК РФ зафиксировано, что ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными НК РФ признаками налогов или сборов, не предусмотренные НК РФ либо установленные в ином порядке, чем это определено НК РФ. В связи с чем возникает множество вопросов: должны ли все сборы быть включены в систему налогов и сборов, если нет, то какие платежи, не включенные НК РФ в систему налогов и сборов, могут иметь право на существование, в чем их отличия от так называемых «налоговых сборов» и т. д.

Употребление словосочетания «налоги и сборы» в широком (конституционно-правовом) и узком (налогово-правовом) значениях при наличии ряда не включенных в систему налогов и сборов платежей обязательного характера (пошлин, взносов, плат и т. д.) породило постановку и попытки решения ряда практических и теоретических проблем, вызванных тем, что к настоящему времени фактически сложилось два правовых режима регулирования сборов: налогово-правовой режим распространяется на сборы, «подпадающие под понятие и признаки, закрепленные ст. 8 НК РФ», иной правовой режим действует в отношении прочих обязательных сборов .

Если налогово-правовой режим сборов, закрепленный НК РФ, позволяет четко определить их юридическую конструкцию (в соответствии с п. 3 ст. 17 НК РФ при установлении сборов определяются их плательщики и элементы обложения применительно к конкретным сборам), то сказать тоже самое в отношении неналоговых сборов нельзя. Согласимся с высказываемым суждением, что выведение ряда сборов за рамки законодательства о налогах и сборах позволяет игнорировать его достаточно жесткие требования к нормативным правовым актам .

В некоторой степени обозначить определенность неналогового сбора можно, обратившись к правовым актам Конституционного Суда Российской Федерации, который обозначил правовую позицию о наличии элементов обложения и у неналоговых сборов. Конституционным Судом Российской Федерации указано на то, что вопрос о правовой природе обязательных платежей как налоговых или неналоговых -- при отсутствии их полного нормативного перечня -- приобретает характер конституционного, поскольку связан с понятием законно установленных налогов и сборов. Раскрывая содержание понятия «законно установленные налоги и сборы», он пришел к выводу, что установить налог или сбор можно только законом и только путем прямого перечисления в нем существенных элементов налогового обязательства. Конкретизируя применительно к сборам неналогового характера критерии правомерности фискальных платежей, Конституционный Суд Российской Федерации уточнил, что если предусмотренные законом обязательные платежи в бюджет не обладают признаками, присущими налоговому обязательству в его конституционно-правовом смысле, а относятся к неналоговым фискальным сборам, то в этом случае вопрос о том, какие именно элементы обложения сбором должны быть закреплены в законе об этом сборе, решает сам законодатель с учетом природы данного сбора. Конституционный Суд Российской Федерации также признал конституционным установление в ряде случаев менее значительных элементов некоторых сборов неналогового характера Правительством Российской Федерации, если такое право прямо предоставлено Правительству Российской Федерации федеральным законом.

В силу сформулированных Конституционным Судом Российской Федерации правовых позиций обязательные индивидуально-возмездные федеральные платежи, внесение которых является одним из условий совершения государственными органами определенных действий в отношении плательщиков и которые предназначены для возмещения соответствующих расходов и дополнительных затрат публичной власти, должны рассматриваться как законно установленные не только в том случае, когда ставки платежей предусмотрены непосредственно федеральным законом, но (при определенных условиях) и тогда, когда такие ставки на основании закона устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со своими конституционными полномочиями Правительство Российской Федерации посредством нормативных правовых актов может предусматривать обязательные платежи, которые взимаются в публично-правовом порядке, если они не носят налогового характера и допускаются по смыслу федерального закона, возлагающего регулирование исполнения закрепляемых им обязанностей на Правительство Российской Федерации. Такого рода нормативное правовое регулирование не противоречит Конституции Российской Федерации с точки зрения разграничения компетенции между Федеральным Собранием и Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, анализируя данные критерии, необходимо отметить, что Конституционный Суд Российской Федерации определил их применительно к конкретным сборам, являющимся предметом конкретного дела. Автоматическое распространение их на иные платежи, обладающие сходной правовой природой, невозможно. На это обращает внимание и Конституционный Суд Российской Федерации. Так, в Определении от 10 декабря 2002 г. № 283-О указано, что вывод о возможности регулировании каких-либо элементов фискального сбора Правительством Российской Федерации делается применительно к соответствующим нормативным правовым актам и с учетом конкретного предмета правового регулирования и не может быть автоматически распространен на другие случаи делегированного регулирования Правительством Российской Федерации тех или иных неналоговых фискальных платежей. Вопрос о том, какие именно элементы сборообложения должны быть установлены непосредственно законом и, следовательно, какие полномочия при этом могут быть делегированы Правительству Российской Федерации законодателем не может решаться произвольно, в том числе без учета особенностей предмета правового регулирования и специфики соответствующего фискального сбора. Получается, что в случае появления новых платежей вопросы о правовой природе платежа и степени допустимости подзаконного регулирования необходимо решать заново.

Кроме этого, обращает на себя внимание наличие многочисленных пробелов в регулировании важнейших отношений по взиманию «неналоговых» платежей (давность взыскания, контроль, ответственность, процедуры возврата и зачета и т. д.) . Применительно к налогам и сборам, включенным в систему налогов и сборов, данные вопросы детально регламентированы НК РФ. Что касается неналоговых сборов, то вопросы контроля и привлечения к ответственности четко закреплены только в отношении таможенных платежей и обязательных взносов во внебюджетные фонды. Причем обращает на себя внимание то, что вследствие исключения страховых платежей из системы налогов и сборов в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» были включены нормы, регламентирующие порядок взимания страховых взносов (принудительное взыскание, проведение налоговых проверок, привлечение к ответственности и др.), по аналогии с правилами, установленными НК РФ. В настоящее же время, в том числе из-за низкой эффективности проверок, проводимых органами государственных внебюджетных фондов , в России создается единая система администрирования и сбора налогов, таможенных платежей и страховых взносов. Учет этих платежей и их контроль планируется организовать единым -- проверять полноту и правильность уплаты налогов, таможенных платежей и страховых взносов будет Федеральная налоговая служба Российской Федерации .

Отсутствие системного регулирования неналоговых сборов приводит не только к потерям бюджетной системы, но и к нарушению прав их плательщиков. Несомненно, любые обязательные платежи, являясь средством для выполнения задач государства и местного самоуправления, представляют собой обременение для плательщиков: «такая ситуация, когда взимается множество платежей, не встроенных в общую законодательно установленную систему государственных доходов, снижает степень определенности в вопросе, каково общее бремя (тяжесть) обложения обязательными платежами, направленными на выполнение публичных функций» . При невозможности выделения четких критериев отграничения неналоговых платежей от налогов и сборов законодательство не способно обеспечить соблюдение принципа юридической определенности финансовых обязательств граждан перед государством . Такая ситуация нарушает принцип законности, имеющий решающее значение для всей финансовой деятельности государства и предполагающий четкое следование требованиям законов .

Учеными предлагаются различные варианты решения этой проблемы. Прежде всего высказываются предложения по систематизации существующей системы платежей, основанной на выделении четких критериев налоговых и неналоговых сборов. Так, Ю. А. Крохина указывает на необходимость проведения классификации и систематизации налогов и сборов. По ее мнению, те платежи, которые имеют признаки налога, необходимо включить в систему налогов и сборов, регламентируемую НК РФ, остальные, «являющиеся по своей природе действительно таковыми», целесообразно перечислить в БК РФ и придать им дальнейшее законодательное регулирование, которое возможно осуществить путем включения в указанный кодекс соответствующей главы или принятия отдельного федерального закона . А. А. Ялбулганов предлагает квалифицировать платежи, поступающие в бюджет, как налоговые или гражданско-правовые .

Е. Л. Васянина считает, что фискальные сборы можно подразделить в зависимости от источника правового регулирования: фискальные сборы, регулируемые НК РФ (например, государственная пошлина), таможенным законодательством (например, таможенные сборы за таможенное оформление, таможенное сопровождение, таможенное хранение) и иными отраслями законодательства (например, патентные пошлины, сборы за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности в сфере оказания услуг связи, а также в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) .

Несколько иную классификацию предлагает А. Ю. Денисова, по которой все сборы делятся на две группы:

ѕ сборы, входящие в систему налогов и сборов;

ѕ не включенные в систему налогов и сборов, которая подразделяется на две независимые подгруппы (в первую отнесены сборы, носящие индивидуально-возмездный и компенсационный характер, во вторую -- поступающие во внебюджетные фонды) .

Несомненно, четкое определение категориального аппарата и грамотная классификация в сфере налогов и сборов необходимы. Однако, на наш взгляд, проведение классификации не решит существующих проблем системы налогов и сборов, поскольку позволит упорядочить обязательные платежи, существующие на момент систематизации. При появлении новых платежей систематизацию придется проводить заново.

Высказываются суждения о необходимости объединения всех сборов (как включенных НК РФ в систему налогов и сборов, так и отнесенных бюджетным законодательством к категории неналоговых бюджетных доходов) в единую категорию. При этом место данных платежей в системе бюджетных доходов определяется по-разному. Так, Е. Л. Васянина, учитывая правила ст. 5 НК РФ, ратует за инкорпорацию всех обязательных платежей в НК РФ . Ряд авторов указывает на отнесение всех сборов к неналоговым доходам бюджета .

Вместе с тем данные предложения также не решат всех проблем. Инкорпорация всех платежей обязательного характера в НК РФ предполагает распространение на всех них одинакового достаточно жесткого налогово-правового режима, что не совсем возможно для ряда таких платежей и представляет собой возложение чрезмерных обязанностей на их плательщиков. Простое отнесение всех сборов к неналоговым доходам бюджета оставляет открытым ряд вопросов. В настоящее время в федеральном законодательстве отсутствуют универсальные запреты, препятствующие несанкционированному расширению перечня платежей, взимаемых с граждан и организаций в административном порядке . Полагаем необходимым согласиться с тем, что современное бюджетное законодательство должно содержать не только нормы, устанавливающие порядок использования доходов, но и регламентировать бюджетные принципы их формирования .

На наш взгляд, назрела насущная необходимость законодательного закрепления критериев отнесения тех или иных доходов к обязательным, а также их закрытого перечня. Прежде всего, основываясь на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, необходимо закрепить запрет установления сборов иначе как законом. Полагаем необходимым учитывать то, что основной смысл нормы ст. 57 Конституции Российской Федерации состоит, прежде всего в том, чтобы исключить право органов исполнительной власти на установление обязательных для физических и юридических лиц платежей .

При закреплении критериев обязательности платежа также необходимо руководствоваться правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которым к признакам сборов отнесены обязательный, индивидуально-возмездный и компенсационный характер платежа (сбор взимается за совершение юридически значимых действий и обусловлен свободным волеизъявлением; он имеет своим назначением компенсацию дополнительных затрат государства, произведенных в интересах плательщика), его поступление в бюджетный фонд, а также законность установления. Логичнее всего включить нормы, закрепляющие критерии обязательных платежей и их закрытый перечень, в БК РФ.

1.2 Порядок учета и отчетности по расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами

С момента государственной регистрации у каждой организации возникает обязанность по расчетам с бюджетом по налогам, сборам и внебюджетными фондами по страховым взносам. Все предприятия, организации и учреждения обязаны уплачивать налоги в бюджетную систему и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

Ведение учета предполагает следование строгим правилам и стандартам, предусмотренным в федеральных законах. Порядок установления и взимания налогов и сборов регулируется налоговым законодательством. Порядок учета расчетов организаций по налогам и сборам регламентируется рядом законодательных, нормативных актов и документов, главным из которых является Налоговый кодекс РФ.

Сама по себе идея перейти на страховые принципы формирования внебюджетных фондов довольно разумна. Однако несмотря на то, что обсуждалась она не день и не два, реформа ЕСН идет, мягко говоря, отнюдь не как по маслу. Почти год у законодателей ушел на то, чтобы понять: порядок расчетов с внебюджетными фондами далек от совершенства. И только Законом от 8 декабря 2010 г. № 339-ФЗ он, наконец, откорректирован.

Как известно, Законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (далее - Закон № 212-ФЗ) вместо единого социального налога были введены взносы на обязательные виды страхования. И как это нередко бывает, за прошедшее время практика выявила в его положениях немало как двояких формулировок, так и откровенных пробелов. Работу над ошибками законодатели постарались провести, приняв Закон от 8 декабря 2010 г. № 339-ФЗ (далее - Закон № 339-ФЗ), вступление в силу которого приурочено к 1 января 2011 года. Впрочем, этим они, безусловно, не ограничились, предусмотрев в данном законодательном акте как ряд обещанных поправок, так и некоторые новые идеи .

Уже в первые месяцы действия Закона № 212-ФЗ сложился двоякий подход к трактовке, пожалуй, одной из основополагающих его норм. Речь идет об определении объекта обложения взносами во внебюджетные фонды для работодателей. Так, согласно первоначальной редакции пункта 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ таковым признавались выплаты в пользу работников:

По трудовым договорам;

Согласно договорам гражданско-правового характера на выполнение работ или оказание услуг (за исключением вознаграждений, перечисляемых индивидуальным предпринимателям, адвокатам и нотариусам, занимающимся частной практикой);

В соответствии с договором об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства или о предоставлении права использования таких произведений;

По издательским лицензионным договорам.

Из буквального прочтения данного положения, по сути, следует, что, если речь идет о трудовых отношениях, то принимать во внимание необходимо исключительно выплаты, предусмотренные соответствующим договором, а также коллективным соглашением или локальными актами работодателя, ссылки на которые имеются в трудовом контракте. Любые иные суммы, перечисляемые в пользу сотрудника (не в рамках иных упомянутых договоров) соответственно объектом обложения страховыми взносами не являются. Однако представители Минздравсоцразвития продемонстрировали совершенно иной подход к этому вопросу. Между тем именно данное ведомство уполномочено давать разъяснения в целях единообразного применения норм Закона № 212-ФЗ (постановление правительства от 14 сентября 2014 г. № 731).

Так, с точки зрения представителей министерства суммы, перечисляемые штатным работникам, совсем не обязательно должны быть прямо прописаны в трудовом договоре, чтобы признаваться объектом обложения страховыми взносами (письма ведомства от 16 марта 2010 г. № 589-19, от 23 марта 2010 г. № 647-19). Как указывают чиновники, те или иные выплаты могут быть не предусмотрены ни в трудовых договорах с работниками, ни в коллективном договоре (соглашении, локальных нормативных актах работодателя), но, тем не менее, производиться в рамках именно трудовых отношений сотрудников с работодателем (письмо Минздравсоцразвития от 10 марта 2010 г. № 10-4/308103-19, от 26 мая 2010 г. № 1343-19). В этом случае они являются объектом обложения страховыми взносами, если, конечно, не освобождены от них согласно статье 9 Закона № 212-ФЗ. В частности, на этом основании эксперты Минздравсоцразвития посчитали, что страховые взносы следует начислять, в том числе на сумму займа, выданную работнику, но по тем или иным причинам не возвращенную им (письмо от 17 мая 2010 г. № 1212-19) .

Очевидно, чтобы снять разногласия на эту тему, один из указанных подходов было решено закрепить законодательно. Причем вердикт оказался не в пользу страхователей: с начала 2011 года объектом обложения взносами во внебюджетные фонды признаются выплаты и вознаграждения, которые производятся в рамках трудовых отношений (п. 2 ст. 1 Закона № 339-ФЗ).

Заодно законодатели уточнили порядок обложения взносами во внебюджетные фонды компенсации за неиспользованный отпуск. Теперь с таковой необходимо начислять страховые взносы вне зависимости от того, связана ее выплата с увольнением работника или нет (п. 3 ст. 1 Закона № 339-ФЗ).

Напомним, что статья 126 Трудового кодекса позволяет заменять денежной компенсацией часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающую 28 календарных дней. До сих пор специалисты Минздравсоцразвития разъясняли, что таковая взносами во внебюджетные фонды не облагается, если, конечно, выплачивается не в связи с увольнением работника (письмо от 19 мая 2010 г. № 1239-19).

Неоднозначная ситуация в связи с положениями Закона № 212-ФЗ изначально сложилась и относительно сроков представления в Соцстрах расчетной ведомости по средствам фонда 4-ФСС.

Так, первоначально подпункт 2 пункта 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ предусматривал обязанность фирм и предпринимателей, производящих выплаты в пользу физлиц, отчитываться перед ФСС по взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В свою очередь в Законе от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» срок представления ведомости 4-ФСС, как и сейчас, был установлен в виде «не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным». Аналогичным образом «час икс» определен и в Законе от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний». Ведь форма 4-ФСС предназначена для отражения сведений в том числе и по этому виду страхования.

Тем не менее, в письме от 1 марта 2010 г. № 422-19 представители Минздравсоцразвития указали, что ориентироваться следует на срок представления отчетности, установленный именно Законом № 212-ФЗ. При этом, разъяснили они, выражение «до 15-го числа» необходимо понимать таким образом: срок представления расчета в ФСС истекает в день, который является предыдущим 15-му числу календарного месяца, следующего за отчетным периодом .

Стоит отметить, что в данном случае при разрешении спорной ситуации законодатели все же пошли навстречу страхователям. Подпунктом «б» пункта 5 статьи 1 Закона № 339-ФЗ скорректирован срок представления ведомости 4-ФСС, установленный Законом № 212-ФЗ. Теперь он звучит как «не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом».

Кроме того, тем же положением Закона № 339-ФЗ отсрочено и представление расчета РСВ-1 в Пенсионный фонд. Напомним, что в 2010 г. последним днем представления данного вида отчетности считалось 1-е число второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. С начала 2011 года данный срок перенесен на 15-е число того же месяца. Аналогичные поправки внесены также в Закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ. Иными словами, в те же сроки нужно будет сдавать и сведения персонифицированного учета, которые с начала 2011 года должны подаваться ежеквартально (ст. 2 Закона № 339-ФЗ).

По аналогии с Налоговым кодексом Закон № 212-ФЗ предусматривает, что из-за ошибок в «платежном» поручении взносы не считаются уплаченными, только если они не поступили в бюджет ПФР, ФСС или ФОМС на соответствующий счет Федерального казначейства (п. 4 ч. 6 ст. 18 Закона 212-ФЗ). Тем не менее, даже если неверно заполненные реквизиты «платежки» не привели к тому, что деньги не пришли по назначению, они почти наверняка затрудняют идентификацию платежа: кем уплачено, за что, за какой период и т. д. Тем самым за хозяйствующим субъектом все равно может числиться недоимка, на которую «капают» пени. Но если Налоговый кодекс решает эту проблему, позволяя просто уточнить платеж на дату фактического перечисления денег и тем самым снять начисленные пени, то Закон № 212-ФЗ подобной возможности до сих пор не предусматривал. Однако теперь она предоставлена страхователям благодаря Закону № 339-ФЗ.

Для того чтобы воспользоваться соответствующей процедурой, хозяйствующий субъект должен подать в фонд заявление об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного (расчетного) периода или статуса плательщика взносов. Также необходимо приложить документы, подтверждающие перечисление средств. При этом в рамках уточнения платежа может быть проведена сверка по инициативе не только страхователя, но и инспекторов (ч. 9 ст. 18 Закона № 212-ФЗ). Кроме того, представители фондов вправе затребовать у банка копию «платежки» на перечисление взносов, оформленной на бумажном носителе, которую кредитная организация обязана представить в течение пяти рабочих дней с момента получения требования (ч. 10 ст. 18 Закона № 212-ФЗ). Принимая решение об уточнении платежа на день фактического перечисления взносов, контролеры должны также пересмотреть и начисленные пени. О результате они обязаны уведомить страхователя в течение пяти рабочих дней после вынесения вердикта .

Отметим, что особо актуальны внесенные поправки для ситуации, когда из-за неправильно указанного КБК страховые взносы были зачислены на страховую часть трудовой пенсии вместо накопительной, и наоборот. Обязанность по их уплате в данном случае нельзя признать неисполненной, поскольку речь идет о едином счете Федерального казначейства. Тем не менее, фактически в подобной ситуации за страхователем числится как переплата, так и недоимка, на которую «капают» пени, и добиваться признания взносов уплаченными страхователям приходится через суд. Впрочем, судьи придерживаются мнения, что и без соответствующих положений Закона № 212-ФЗ ПФР вправе проводить уточнение платежа, поскольку является администратором пенсионных взносов (постановления ФАС Поволжского округа от 5 октября 2010 г. № А55-38900/2014, от 15 сентября 2010 г. № А55-38937/2014). Так или иначе, но стараниями законодателей более таких споров возникать не должно, причем введенная процедура уточнения платежа распространяется, в том числе на перечисление штрафов и пеней.

Зачет и возврат переплаты

В письме от 21 июня 2010 г. № 02-03-13/08-4917 представители ФСС посчитали допустимым, что при превышении расходов на выплату пособий над начисленными взносами в Соцстрах хозяйствующий субъект вправе выбирать, возмещать ему эту разницу «живыми» деньгами или зачесть в счет предстоящих платежей. При этом сам Закон № 212-ФЗ никаких указаний на этот счет не содержал, поэтому чиновники основывались на том, что запрета на подобный маневр не установлено. С 1 января 2011 года их позиция закреплена законодательно в части 2.1 статьи 15 Закона № 212-ФЗ: сумма превышения выплаченного страхового обеспечения над начисленными взносами может быть зачтена в счет предстоящих платежей в ФСС в пределах расчетного периода.

Кроме того, законодатели посчитали необходимым прописать в Законе № 212-ФЗ правило, позволяющее представителям фондов автоматически, то есть без подачи хозяйствующим субъектом соответствующего заявления, засчитывать в счет предстоящих платежей суммы переплаты, числящиеся за страхователями. Всю процедуру инспекторы проведут самостоятельно в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения излишка. Впрочем ни о каком ущемлении прав плательщиков страховых взносов речь не идет. Даже если излишне уплаченные суммы будут зачтены, это не помешает страхователю подать заявление на их возврат «живыми» деньгами .

Пониженные тарифы

В свое время чиновники разных мастей говорили о необходимости предусмотреть более плавный переход к общей тарифной ставке страховых взносов для такой категории страхователей, как средства массовой информации. Однако в Законе от 16 октября 2010 г. № 272-ФЗ, установившем пониженные тарифы для инновационщиков, данное обещание отражения не нашло. Реализовали задуманное законодатели как раз в Законе № 339-ФЗ. Итак, для российских организаций и индивидуальных предпринимателей (работодателей), действуют следующие тарифы взносов: (таблица 1.1).

Таблица 1.1 Тарифы взносов во внебюджетные фонды

Все льготы по уплате взносов отменены в 2015 году. С этого момента СМИ и указанные организации перейдут на общую шкалу тарифов по взносам - размер «соцнагрузки» составит в совокупности 34 процента. Соответствующие изменения в части распределения взносов в ПФР по страховой и накопительной частям внесены также в Закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании».

Таблица 1.2 Тарифы взносов во внебюджетные фонды с 2015 года

Применять в переходный период пониженные тарифы взносов указанная категория страхователей сможет при условии, что основным видом деятельности для них является:

Деятельность в области организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - в части радиовещания, телевещания или деятельности информационных агентств ;

Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации - в части издания газет или журналов и периодических публикаций, в том числе интерактивных.

Соответствующий порядок подтверждения основного вида экономической деятельности должен быть установлен правительством.

До сих пор часть 6 статьи 16 Закона № 212-ФЗ предусматривала, что сворачивая бизнес в середине года, предприниматель обязан представить отчетность по страховым взносам до дня подачи заявления о госрегистрации прекращения деятельности. Между тем Рекомендованный порядок заполнения расчета РСВ-2 предписывает рассчитывать сумму платежей во внебюджетные фонды в подобной ситуации пропорционально количеству календарных месяцев с начала года по месяц прекращения деятельности. Причем за последний месяц сумма обязательного платежа исчисляется пропорционально количеству календарных дней этого месяца до даты госрегистрации прекращения деятельности включительно. Проще говоря, на момент формирования отчета предприниматель не может рассчитать сумму взносов, а следовательно, отразить ее в расчете, поскольку не может знать официальную дату снятия с учета в качестве ИП. С начала 2011 года эта проблема решена: расчет по взносам в рассматриваемой ситуации необходимо будет представлять в 12-дневный срок с даты госрегистрации прекращения деятельности.

Кроме того, порядок расчета взносов в случае снятия с учета после начала расчетного периода и до его окончания, прописанный в Рекомендованном порядке заполнения расчета РСВ-2, теперь закреплен законодательно (ч. 4.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).

Уточнен также и срок уплаты самого обязательного платежа в рассматриваемой ситуации. Для общих случаев он остался прежним - не позднее 15 календарных дней со дня подачи расчета. Однако теперь частью 8 статьи 16 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае, когда отчетность так и не была сдана, срок уплаты взносов считается наступившим по истечении 30 календарных дней с даты госрегистрации прекращения деятельности.

1.3 Особенности УСН и влияния на систему бухгалтерского учета

Различают четыре основные системы налогообложения предприятий:

1. Общая система налогообложения;

2. Упрощенная система налогообложения;

3. Единый налог на вмененный доход;

4. Патентная система (только для индивидуальных предпринимателей).

Общая система налогообложения предполагает уплату следующих основных налогов:

1 НДС (налог на добавленную стоимость);

2 Налог на прибыль для юридических лиц или налог на доходы физических лиц для ПБОЮЛ (ИП);

3 Налог на имущество организаций.

На момент регистрации бизнеса важно выбрать систему налогообложения. В случае, если регистрация компании или регистрация индивидуального предпринимателя прошли, а система налогообложения не выбрана, то автоматически фирма или ИП будет применять общую систему налогообложения. Данная система не является оптимальной для большинства начинающих предпринимателей, а также для большинства действующих малых предприятий. Поэтому, для тех, кому не подходит общая система налогообложения, необходимо в момент регистрации ООО (ИП) перейти на упрощенную систему налогообложения. Чтобы зарегистрировать ООО на УСН, необходимо подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения не позднее 30 дней с момента регистрации фирмы. Такой же порядок перехода на УСН действует при регистрации ИП.

Упрощенная система налогообложения (УСН) позволяет не платить НДС, налог на прибыль.

Стоит отметить, что в 2016 году все организации, включая фирмы, которые применяют УСН, обязаны вести бухгалтерский учет и сдавать бухгалтерскую отчетность.

Условия для применения УСН:

1. Доходы налогоплательщика не должны превышать 79,74 млн. рублей в год;

2. Численность работников -- не более 100 человек;.

УСН позволяет выбрать один из двух объектов налогообложения:

1 Доходы (единый налог составляет 6% от полученного дохода);

2 Доходы, уменьшенные на величину расходов (единый налог составляет 15% от разницы между доходами и расходами).

При УСН доходы налогооблагаемой базой является денежное выражение всех доходов. Исчисленный единый налог уменьшается на страховые взносы и больничные (оплаченные за счет средств организации или ИП), но не более чем на 50% в случае,если есть наемные работники. Если наемных работников нет, то сумму единого налога можно уменьшить на 100% от сумм подлежащего уплате налога.

Величина налога «доходы минус расходы» рассчитывается как разница между доходами и расходами умноженная на 15%. Каждый регион может устанавливать пониженную ставку согласно НК РФ в зависимости от категории налогоплательщика. Чтобы рассчитать единый упрощенный налог необходимо разницу между доходами и расходами умножить на соответствующую налоговую ставку. Налоговая база рассчитывается нарастающим итогом с начала налогового периода, который соответствует календарному году. При определении единого налога к уплате необходимо сравнение полученной суммы с минимальным налогом, который равен одному проценту от доходов. Если единый налог оказался меньше минимального, то в бюджет перечисляется минимальный.

Единый налог на вмененный доход (ЕНВД) в 2016 году является добровольным. Система налогообложения в виде ЕНВД вводится для отдельных видов деятельности и на определенных территориях. Применять систему ЕНВД можно в том случае, если вид деятельности подпадает под разрешенную деятельность для применения ЕНВД на территории. Учет при осуществлении нескольких видов предпринимательской деятельности ведется раздельно. Компания или ИП могут применять систему ЕНВД одновременно с общей и упрощенной системами налогообложения, обеспечив раздельный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций.

Патентная система налогообложения может применяться только индивидуальными предпринимателями, в том числе вместе с иными режимами налогообложения.

Отличительными особенностями данного режима является ведение деятельности в соответствии с полученным разрешением и освобождение от основных налогов общей системы. Расчет стоимости патента производится исходя из базовой доходности, а не фактической прибыли, что удобно тем у кого довольно большие доходы. Документ на ведение деятельности может быть получен на любой период от месяца до года, что отлично подойдет тем, кого интересует деятельность на ограниченный период времени: месяц или сезон.

Плательщиками могут стать только ИП, количество сотрудников которых составляет не более 15 человек по всем осуществляемым видам деятельности.

Основными плюсами патентной системы налогообложения являются:

ѕ Отчетность в Инспекцию не представляется;

ѕ Возможность перехода на режим в течение года;

ѕ Низкая налоговая ставка;

ѕ Для впервые зарегистрированных ИП по определенным видам деятельности установлены налоговые каникулы.

Данная система не лишена и недостатков:

ѕ Ограничение по численности сотрудников и территории ведения деятельности;

ѕ Нельзя уменьшить налог на уплаченные взносы;

ѕ При утрате права на применение системы плательщик переводится на ОСН с начала периода на который был выдан патент.

В 2016 году фирмы на УСН и ЕНВД платят налог на имущество организаций от кадастровой стоимости недвижимости. Кроме перечисленных налогов фирмы и индивидуальные предприниматели с выплат своим сотрудникам уплачивают налог на доходы физических лиц (13%), пенсионные взносы (в 2016 году - 22%), взносы на страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний (ставка зависит от вида деятельности, минимальная - 0,2%), взносы в фонд социального страхования (2,9%), взносы в медицинский фонд (5,1%). А за себя индивидуальные предприниматели в 2016 году обязаны уплачивать фиксированный размер страхового взноса в ПФР и на медицинское страхование. Индивидуальные предприниматели, которые заработают в 2016 году больше 300000 рублей, также доплатят в ПФР 1 процент от полученной сверх лимита выручки.

Выбрать систему налогообложения важно на момент регистрации фирмы, так как поменять объект налогообложения по УСН можно только с нового календарного года, также как и перейти с одной системы на другую.

Эффективность влияния системы налогообложения на результаты деятельности предприятий можно оценить с помощью нескольких показателей, которые приведены в таблице 1.1.

Таблица 1.1 Общие показатели оценки эффективности экономико-организационного механизма налогообложения предприятий

Подобные документы

Теоретические основы организации учета расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами. Налоговая система РФ, виды, функции налогов и сборов. Организация учета расчетов с бюджетом по налогам, сборам, расчетов с внебюджетными фондами в ЗАО ПТК "Владспецстрой".

дипломная работа , добавлен 21.03.2010


Принципы формирования бюджета государства. Проблемы организации учета расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами. Система бухгалтерского учета расчетов на примере ООО "Золотой Флок". Недостатки учета, возможности его оптимизации и совершенствования.

дипломная работа , добавлен 22.12.2010


Ведение бухгалтерского учета расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами. Использование активно-пассивного синтетического счета 68 "Расчеты с бюджетом". Порядок учета расходов по научно-исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим работам.

контрольная работа , добавлен 08.07.2011


Характеристика и роль внебюджетных фондов. Нормативно-правовое регулирование расчетов с внебюджетными фондами. Бухгалтерский учет расчетов с внебюджетными фондами. Организация бухгалтерского учета расчетов с внебюджетными фондами в ООО "Полимикс Принт".

курсовая работа , добавлен 31.07.2010


Методика ведения бухгалтерского учета расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами. Сроки предоставления отчётов во внебюджетные фонды. Единый налог на вмененный доход. Постоянные разницы, постоянные налоговые активы и отложенные налоговые обязательства.

курсовая работа , добавлен 06.05.2015


Организация бухгалтерского учета расчетов с внебюджетными фондами ООО "Бытовик". Недостатки в организации учета и рекомендации по его совершенствованию. Налоговый учет с государственными внебюджетными фондами. Способы автоматизации бухгалтерского учета.

курсовая работа , добавлен 27.03.2016


Методы аудиторской проверки расчетов предприятий с бюджетом и внебюджетными фондами, расчетов по обязательному медицинскому страхованию: метод анализа бухгалтерских счетов, метод определения уровня существенности ошибки и анализа налоговых деклараций.

курсовая работа , добавлен 26.11.2011


Структура, цели и принципы функционирования ООО "Маяк". Система бухгалтерского учета в организации. Особенности подготовки данных по соответствующим участкам учета для составления отчетности. Учет расчетов с бюджетом, внебюджетными фондами и персоналом.

отчет по практике , добавлен 24.03.2014


Теоретические основы учета расчетов организации с внебюджетными фондами и их роль в экономическом и социальном развитии общества. Методика расчета и порядок выплат пособий по обязательному социальному страхованию. Аудит расчетов по страховым взносам.

дипломная работа , добавлен 22.01.2015


Суть и виды налогов. Принципы построения системы налогообложения в Украине. Учет, анализ и аудит расчетов предприятия с государственным бюджетом. Альтернативные варианты возмещения НДС. Методы оптимизации налогообложения.